涪陵区人大常委会白涛街道工委：基层“小单元”激活民主“大活力”

涪陵区人大常委会白涛街道工委组织开展代表视察活动

2024年，涪陵区人大常委会白涛街道工委以“六有”为抓手，积极探索“133”工作法，不断夯实全过程人民民主基层单元，认真履行宪法法律赋予的各项职责，充分发挥人大代表、议事代表桥梁纽带作用，真正让基层人大运行实起来、活起来、强起来，为人大工作高质量发展注入了新活力、增添了新动力。

聚焦政治统领

始终坚持党的全面领导

把握人大工作政治属性。区人大常委会白涛街道工委在学懂弄通做实上下功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

始终坚持党的全面领导。区人大常委会白涛街道工委始终把坚持党的全面领导这一最高政治原则贯穿于人大工作各方面全过程，坚持围绕中心、服务大局，努力做到街道党工委工作重心在哪里，街道人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。

聚焦基层治理

助力践行全过程人民民主

打造全过程人民民主特色基层单元。区人大常委会白涛街道工委先行先试、大胆探索，将基层实践站与党群服务中心、代表活动站、立法信息采集点、居民议事厅集成一体化建设融合赋能，培养一批普法宣传人、法治明白人、调解带头人，实现了“普法宣传、矛盾预防、纠纷过滤、信访化解”等系列功能，全面激发了基层实践站助力基层社会治理新活力。打造健全全过程人民民主民主制度体系标志性成果，辖区建峰基层实践站系全区首批打造的6个践行全过程人民民主基层实践站之一。

全力助推基层治理见成效。区人大常委会白涛街道工委聚合资源，推行“企地共建、居民共治、全民共享”三大体系；探索“党建＋人大（议事）代表＋信访”工作机制，将代表履职“触角”延伸到群众家门口，推动力量下沉、组团服务，切实扩大覆盖面、织密服务网。打造“清茶”微治理模式，以茶“述民情、述纠纷、找接点、拆脸面、置梯子、达协议”。

提质立法采集升级成效明显。区人大常委会白涛街道工委创新形成以白涛代表之家为主要阵地，17个村、社区人大代表活动站或民情联络点为拓展外延，建峰、华峰、中涪化等企业和人民法庭、司法所、派出所等派驻机构及法律服务所、企业法务工作者等N个单元的“1+17+N”模式和“三保三释”工作法，以点带面，辐射全街，构建立法信息采集点区域化阵地体系，确保将更多、更真实的群众声音传递到立法机关。截至目前，先后对11部法规草案征集意见建议，汇总梳理上报170条，其中被市人大全部采纳5条、部分采纳7条，立法信息采集成效位居全区乡镇街道第一名。

聚焦代表履职

充分发挥代表主体作用

精心组织实施代表活动聚人气。区人大常委会白涛街道工委注重“阵地办+线上办”同呼应、“请进来+走出去”相互补、“强监督+重反馈”全链条“三个环节”，联合各级职能部门共同参与代表意见征集活动，搭建了干群社企“连心桥”、群众诉求“回音壁”、民生发展“助推器”、社情民意“晴雨表”，撬动了基层单元“活跃指数”，做实了“大门常开、站点常用、代表常在、实事常办”的全过程人民民主基层单元。

关注热点难点民生实事接地气。区人大常委会白涛街道工委组织代表围绕经济发展及居民群众关注的“民生大事”“身边小事”开展专题活动。扎实推行街道民生实事项目议事代表票决制，确保重点民生实事项目的精准性、代表性和可行性。

把好质量关让建议装满民意。区人大常委会白涛街道工委坚持“内容高质量，办理高质量”，严把交办关、督办关、答复关，推动议事代表建议办理由“答复型”向“落实型”转变。探索“五大领域”践行全过程人民民主的制度机制，创新运用议事“六步法”，成功化解11件多年悬而未决的问题。高质高效抓好履职满意度测评，实现了问题解决率和代表群众满意率“双提升”。

聚焦自身建设

全面提升履职能力水平

强化平台建设突出重点创特色。区人大常委会白涛街道工委全覆盖打造“1+6+11”（1个代表之家+6个活动站+11个联络点）履职平台，收集到最真实的群众声音，不断提高代表的监督执行力。代表家站点迭代升级、街道议事代表会议制度运行、规范性文件备案审查制度机制建设情况等工作多次受到上级人大的肯定。

规范制度建设履职管理强动力。区人大常委会白涛街道工委坚持正向激励和反向约束双管齐下，“一人一档”精心制作代表履职档案，详细记录代表工作情况，提高代表履职的积极性和成就感；严格落实代表履职积分制，规范代表进出机制。

强化媒体报道新闻宣传扬正气。区人大常委会白涛街道工委严格落实意识形态工作责任制，创新提升新闻宣传质效，发挥新闻宣传凝心聚力作用，营造关心支持人大工作良好舆论氛围和社会环境。去年，打造践行全过程人民民主特色基层单元这项工作被市级以上媒体报道15次。

文/记者 夏林 图/白工委

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